대한민국부사관정책발전협의회(KNCOPDA)는 오는 10월 3일부터 5일까지 2박 3일 간 강원특별자치도 고성군에서 「2026 시스템 다이내믹스 기반 정책분석 심화교육」을 실시한다고 밝혔다.
□ 이번 교육은 지난 8월 진행한 「시스템 다이내믹스 기반 정책분석 역량강화 교육」에 이은 심화과정이다. 앞선 교육에서 다룬 시스템 사고와 정책문제의 구조적 접근을 바탕으로 실제 정책문제를 모델로 구현하고, 시뮬레이션을 통해 복수의 정책대안이 가져올 수 있는 효과와 한계를 비교·분석하는 과정까지 확장한다. 특히 국방·인사·조직정책은 여러 제도와 정책변수가 상호작용하고 정책개입의 효과가 일정한 시간이 지난 뒤 나타나거나 다른 영역에 영향을 미칠 수 있어, 현재 나타나는 현상뿐만 아니라 이를 만들어내는 구조와 시간에 따른 변화를 함께 분석할 필요가 있다는 것이 협의회의 설명이다.
□ 심화교육에서는 ▲부사관 정책문제 구조화(Framing NCO Policy Problems) ▲인과순환지도 작성(Causal Loop Diagramming) ▲Stock–Flow 모델링 ▲시뮬레이션 및 정책실험(Simulation and Policy Experimentation) ▲분석결과 해석 및 정책제언 도출 등을 주요 과정으로 다룬다.
□ 또한, 이론과 실습을 병행하며 참가자들이 직접 부사관 정책문제를 선정해 분석모델을 구축하는 팀 프로젝트 방식도 포함한다. 이를 통해 문제의 구조화에서 인과순환지도 작성, Stock–Flow 모델 구축, 시뮬레이션과 정책대안 비교까지 이어지는 일련의 분석과정을 직접 수행하도록 구성했다.
□ 협의회는 시뮬레이션 결과를 특정 정책의 정답으로 제시하기보다 각 정책대안의 효과와 한계, 적용조건을 체계적으로 비교하고 정책적 판단을 지원하는 분석자료로 활용하는 데 중점을 둘 방침이다. 모델에 적용된 주요 가정과 한계, 추가적으로 필요한 자료 역시 함께 검토한다.
□ 윤성열 대한민국부사관정책발전협의회 의장은 “정책분석은 눈앞의 현상에 대한 해답을 제시하는 데 그치지 않고, 문제가 발생하는 구조와 정책개입이 시스템 전체에 미치는 영향을 함께 살펴봐야 한다”며 “특히 여러 제도와 변수가 복합적으로 연결된 국방·인사정책은 정책문제를 구조화하고 다양한 대안을 시뮬레이션해 그 효과와 한계를 비교·분석하는 과정이 중요하다”며, “시뮬레이션이 정책의 정답을 대신할 수는 없지만, 정책대안을 보다 체계적으로 검토하는 유용한 분석수단이 될 수 있다”며 “이번 교육에서 축적한 방법론과 경험을 향후 협의회의 부사관 정책 분야는 물론, 국방·인사·조직 분야 정책연구에도 연계해 나갈 계획”이라고 밝혔다.
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